Depuis la mi-2024, le consortium BRAVO4 réalise, pour le compte du Gouvernement flamand, les travaux d’aménagement du R4 à Gand. Il s’engage aujourd’hui à livrer les nouveaux R4 Ouest et R4 Est en avril 2030, au lieu de janvier 2031, soit neuf mois avant l’échéance initiale.
Essentiel à l’accessibilité de la zone portuaire de Gand, le projet R4WO représente un investissement d’environ 726 millions d’euros et constitue le deuxième plus grand chantier de Flandre. L’étroite collaboration entre les partenaires de BRAVO4 permet d’en accélérer la réalisation. L’ensemble des parties concernées a signé aujourd’hui de nouveaux accords financiers afin de soutenir ce rythme sur le terrain.
Un partenariat public-privé au coeur de cette réussite
Bien que plusieurs années de travaux soient encore nécessaires, BRAVO4 peut désormais s’engager à achever le projet neuf mois avant l’échéance initiale. Cet engagement repose sur l’état d’avancement du chantier et tient compte des risques prévisibles. Il est notamment rendu possible par le modèle de partenariat public-privé (PPP).
Dans ce cadre, le partenaire privé prend en charge la conception, la construction, le financement et la maintenance de l’infrastructure. Les PPP occupent une place essentielle dans la vision d’investissement de la Région flamande. Responsable de la qualité et du respect du calendrier, BRAVO4 propose une formule qui limite les risques pour les pouvoirs publics. La Flandre paie pour une voirie disponible et opérationnelle, et non pour des heures prestées. Une livraison anticipée permet donc d’obtenir plus tôt des résultats concrets, sans coût supplémentaire pour les autorités flamandes.
Des délais réduits, des coûts maîtrisés
Réduire la durée d’exécution permet de limiter les nuisances, d’avancer la mise en service et de diminuer les coûts. Le refinancement du projet générera ainsi plusieurs millions d’euros d’économies pour les pouvoirs publics.
La ministre flamande de la Mobilité et des Travaux publics, Annick De Ridder, se réjouit particulièrement de cette annonce : « Les partenariats public-privé ne sont plus une exception dans la politique d’investissement flamande ; ils en sont devenus un élément essentiel. Ils renforcent notre capacité d’action en combinant la maîtrise publique et l’expertise privée, tout en partageant une responsabilité qui s’étend bien au-delà de la mise en service des infrastructures. La force d’une collaboration efficace et l’apport d’un partenaire privé solide nous permettent aujourd’hui de gagner neuf mois. C’est un avantage considérable pour la région, pour l’économie et pour toutes celles et ceux qui y vivent et y travaillent. »
Un partenaire unique pour concevoir, construire, financer et entretenir
Le projet R4WO est réalisé dans le cadre d’un contrat DBFM (Design, Build, Finance & Maintain). BRAVO4 assure ainsi la conception, la construction et le financement de la route, puis sa maintenance pendant 30 ans. Le consortium a donc tout intérêt à garantir la qualité de la conception, l’efficacité de l’exécution et le respect des délais. Le fait qu’un seul acteur assume la quasi-totalité des responsabilités réduit les interfaces entre entrepreneurs et simplifie la coordination.
La bonne collaboration avec le pouvoir adjudicateur public, De Werkvennootschap, et l’excellente coopération au sein du consortium sont deux facteurs clés de réussite. L’expertise combinée des entreprises de construction belges réunies au sein de BRAVO4 et leur collaboration constructive permettent au chantier de progresser à un rythme soutenu. Le consortium associe BESIX Group et l’entreprise familiale Stadsbader, deux acteurs de référence dans les travaux routiers, les infrastructures et les ouvrages de génie civil complexes.
« Pouvoir annoncer aujourd’hui que le nouveau R4 sera livré neuf mois plus tôt que prévu est une réalisation dont nous sommes particulièrement fiers chez BESIX Group. Ce projet illustre parfaitement la force de notre approche intégrée : l’expertise de BESIX, BESIX Infra, BESIX Unitec et Franki Foundations sur le terrain, combinée au savoir-faire financier et à l’engagement de BESIX Invest dans le cadre de la structure DBFM.
Avec nos partenaires de BRAVO4, De Werkvennootschap et l’ensemble des parties prenantes, nous démontrons qu’il est possible de réaliser plus rapidement des projets d’infrastructure complexes grâce à une coopération étroite, des solutions innovantes et une vision commune à long terme. R4WO constitue non seulement un investissement majeur pour la mobilité en Flandre, mais également un bel exemple de la valeur ajoutée de l’expertise belge », déclare Mark Beyst, General Manager BESIX Belgique-Luxembourg.
De nouveaux accords financiers
Au-delà de leur expertise en construction, BESIX Group et Stadsbader apportent du capital et des compétences financières. BRAVO4 réunit également des investisseurs spécialisés dans les infrastructures : EPICo, I4B – The Belgian Infrastructure Fund et RID PPP (Rebel et Aberdeen). Leur rôle ne se limite pas au financement : ils contribuent aussi à adapter la structure financière du projet DBFM à l’évolution du chantier. Les entreprises de construction pourront ainsi être rémunérées plus tôt pour des travaux réalisés selon le calendrier accéléré.
Cette accélération requiert de nouveaux accords financiers. De Werkvennootschap, en sa qualité de maître d’ouvrage public, et les partenaires privés concernés – entrepreneurs, investisseurs et institutions financières – ont formalisé aujourd’hui ces modalités dans un accord. Les paiements anticipés permettront aux entrepreneurs de maintenir le rythme accru des travaux sur le terrain.
Ce mécanisme est propre à ce type de partenariat : le Gouvernement flamand ne commence à payer qu’une fois l’infrastructure livrée et prête à être utilisée. Le nouvel accord avance cette échéance de neuf mois.
Des travaux plus courts, des nuisances réduites
L’accélération du calendrier n’entraînera pas davantage de perturbations pour la circulation. Au contraire, les nuisances prendront fin plus tôt. Grâce à un phasage de chantier soigneusement élaboré, BRAVO4 maintient autant que possible la capacité de circulation existante. Cette approche reste inchangée. L’échangeur Zeeschipstraat-Evergemsesteenweg sera le dernier élément achevé. Pour les usagers du R4, la principale différence sera donc une période de nuisances plus courte que prévu.
Les dernières étapes clés
Les derniers jalons sont aussi les éléments les plus complexes et les plus importants du projet. Sur le R4 Ouest, ils comprennent le tunnel sous l’échangeur Zeeschipstraat-Evergemsesteenweg et le passage inférieur à Rieme. Sur le R4 Est, les principaux travaux portent sur les nouveaux échangeurs d’ArcelorMittal et de Wachtebeke, ainsi que sur les nouveaux ponts au-dessus de la Moervaart.